Raúl Castro hace histórica reforma migratoria y elimina permiso para viajar al exterior

Los cubanos podrán viajar sólo con su pasaporte al día y con la visa que exija el país de destino.

por P. Schwarze / Agencias
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Se trataba de una de las medidas más esperadas en el contexto de las reformas y eliminación de prohibiciones que ha comenzado a aplicar el gobierno de Raúl Castro desde que se hizo con las riendas del poder (en julio de 2006 en forma interina y en febrero de 2008 en términos formales). A partir del 14 de enero de 2013 los cubanos que deseen viajar al extranjero podrán hacerlo sin necesidad del restrictivo permiso de salida vigente desde 1961, gracias a una reforma migratoria dada a conocer ayer que flexibiliza movimientos de residentes y emigrados, aunque mantiene algunas limitaciones.

La portada del diario Granma anunció ayer la esperada “actualización migratoria” que el Presidente Raúl Castro ya había adelantado en agosto de 2011. Hasta ahora, los movimientos al extranjero de los cubanos estaban regulados por un conjunto de normas severas y restrictivos trámites tanto para salir del país como para permanecer en el extranjero y regresar a la isla. En esta reforma, las medidas más destacadas son el fin de los permisos de salida, la conocida como “tarjeta blanca” que las autoridades debían conceder para poder viajar al extranjero, así como la eliminación de la preceptiva carta de invitación.

De este modo, los cubanos residentes en la isla podrán viajar sólo con su pasaporte corriente actualizado (cuyo precio va de los US$ 55 a los US$ 100) y el visado que exija el país de destino. Otra de las novedades es la ampliación del tiempo que un cubano puede permanecer en el extranjero, que pasa de 11 a 24 meses sin necesidad de prórrogas.

Sin embargo, donde aún mantienen las autoridades cubana el control de la situación es en el hecho de que podrán denegar la concesión de un pasaporte por razones de “interés público”, o de “defensa y seguridad nacional”, entre los requisitos que se mencionan para la obtención del documento.

Con el objetivo de defenderse del “robo de cerebros”, la nueva regulación migratoria de la isla mantiene limitaciones para los viajes al exterior de cuadros directivos, profesionales de la salud o la educación y atletas que sean “vitales” para el país.

La nueva regulación, que pretende “normalizar las relaciones de la emigración con su patria”, también flexibiliza algunas condiciones para los cubanos que están en el exterior. Los que abandonaron definitivamente el país (emigrados) podrán viajar a la isla y permanecer durante 90 días sin prórrogas, un plazo que se amplía a 180 días si se trata de ciudadanos cubanos que tienen permiso de residencia en el exterior. Los emigrados también podrán solicitar en las embajadas y consulados de Cuba establecer de nuevo su residencia en la isla.

Esta reforma deroga además definitivamente la ley 9/89 de 1961 sobre confiscación de bienes, derechos o valores de las personas que abandonan el país, una medida que ya estaba contemplada en las normas aprobadas el año pasado para autorizar la compra y venta de viviendas o vehículos entre particulares.

Las autoridades migratorias de la isla resaltaron ayer que las nuevas regulaciones no son cambios cosméticos sino “sustanciales”, “profundos” y “muy favorables” para la población.

La reforma migratoria fue acogida con alegría por muchos cubanos, entre ellos la conocida bloguera Yoani Sánchez, a la que el gobierno ha denegado sistemáticamente el permiso de salida del país para recoger los galardones internacionales que ha recibido. “A partir del 14 de enero de 2013 se eliminará el permiso de salida. Los barrotes insulares se corren? Hurraaaaaaa!!!! :-)”, así celebró la noticia la autora del blog “Generación Y” en Twitter. Posteriormente matizó: “Mis amigos dicen que no me haga ilusiones con nueva ‘Ley Migratoria’ (...) me aclaran que yo estoy en la “lista negra”. Pero lo intentaré!”, afirmó la mujer, quien aseguró que, si logra salir de Cuba, será para regresar.

El gobierno norteamericano, por su parte, saludó la reforma migratoria, pero advirtió que puede ocasionar “cambios” en el flujo migratorio desde la isla y pidió a los cubanos que “no arriesguen sus vidas” tratando de llegar por el mar a EE.UU. en improvisadas balsas.

REFORMAS DE RAÚL CASTRO

Hoteles y tierra

En marzo de 2008 comenzaron las primeras reformas con el levantamiento de la prohibición que impedía a los cubanos alojarse en los hoteles de la isla para turistas. En julio se firmó el decreto ley de entrega de tierras ociosas en usufructo, con la intención de dinamizar la agricultura.

Plantillas estatales

En agosto de 2010 se anunció la reducción progresiva de las plantillas estatales. En enero de 2011 comenzó la reducción de puestos de trabajo estatales (500.000 en seis meses), aunque en marzo de 2011 el gobierno reconoció que se había producido un retraso en el proceso.

Independientes

A mediados de 2010, se determinó la ampliación del trabajo por cuenta propia. En marzo de 2011, 171.000 cubanos tenían una licencia de “cuentapropista”. En el último trimestre de 2011 se adoptó la legalización de la compra-venta de autos y de viviendas.

MENOS RESTRICCIONES

1 Permiso de salida

La nueva norma determina el fin de la “tarjeta blanca”, el permiso que las autoridades cubanas debían conceder para poder viajar al exterior, así como la eliminación de una carta de invitación.

2 Duración del viaje

La reforma contempla la ampliación del tiempo que un cubano puede permanecer en el extranjero. Pasa de los 11 meses a los 24 meses sin necesidad de solicitar prórrogas ante las autoridades.

3 Confiscaciones

La “actualización” de la política migratoria pone fin a la confiscación de bienes, derechos o valores que pesaba sobre las personas que salían del país y se instalaban a vivir en el extranjero.

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