LA TERCERA EDICION IMPRESA | martes 07 de febrero de 2012
Forma parte de las 10 nuevas medidas de la Agenda Impulso Competitivo anunciadas ayer.
Ampliar
Masificar los medios de pago electrónicos, a través de la reducción de los costos asociados a las transacciones financieras y mayor bancarización. Ese es el objetivo que persigue una de las 10 nuevas medidas anunciadas ayer por el Ejecutivo, en el marco de la Agenda Impulso Competitivo. Las nuevas acciones se suman a las 50 iniciativas dadas a conocer en mayo de 2011.
"Hoy, prácticamente hay un monopolio, que es Transbank, que tiene el monopolio de la emisión de las tarjetas y también del rol adquirente", aseguró el ministro de Economía, Pablo Longueira, al comentar la iniciativa. Por ello, dijo que buscarán introducir mayor competencia al sector.
La iniciativa fue asignada a los ministerios de Hacienda, Desarrollo Social y Economía.
"Los bancos delegaron el rol en Transbank, porque es una empresa de ellos. Por eso, no contratan a otras compañías. El problema de eso son los costos, y que al final su uso no se masifica. En otros países, compiten distintas empresas", precisó Joanna Davidovich, encargada de la Oficina de Competitividad de Economía.
Al incentivar la actuación de nuevos operadores, dice Davidovich, esperan generar mayor adhesión a los medios de pago, menores costos para los comercios e incentivar la innovación tecnológica.
Julio Dittborn, ministro (S) de Hacienda, dice que "no es razonable que un país que se ha ido modernizando tenga un solo sistema (Transbank)".
Según el diagnóstico del Ejecutivo, en Chile, el 35% de la población no tiene acceso a medios de pago electrónicos y sólo el 43% dispone de tarjetas de débito.
Según Soledad Arellano, ministra (S) de Desarrollo Social, dice que implementarán un plan piloto para el pago de beneficios sociales a través de BancoEstado. De esta manera, los sectores más vulnerables recibirán una cuenta vista y una tarjeta de débito, obteniendo acceso al sistema bancario. "El piloto se lleva a cabo con BancoEstado, pero a medida que esto avance vamos a hacer una licitación para que toda la banca pueda acceder", adelanta Arellano.
Reacciones
El ex superintendente de Bancos e Instituciones Financieras, Guillermo Ramírez, coincide con el diagnóstico del Ejecutivo. "Todo lo que se haga por bancarizar a más chilenos está bien", dice Ramírez. Sin embargo, advierte que para que funcione, debe considerar un grado de integración. Eso, a su juicio, disminuiría costos al comercio -sobre todo al de menor tamaño- y aportaría mayor facilidad a los usuarios para pagar en cualquier lugar.
Además, también señala que los mecanismos que diseñe el gobierno deben tener en cuenta otro factor: "El tamaño del mercado chileno no es lo suficientemente grande como para tener dos o tres Transbank".
En Multicaja, empresa que busca competir con Transbank, recibieron el anuncio como una buena noticia. Pese a que comenzaron las transacciones en 2008, aseguran que están en las mismas condiciones de Transbank y reconocen que las conversaciones con la banca han sido lentas. "Hasta ahora, no hemos logrado que ningún banco quiera delegar en Multicaja el que pasen transacciones de pago con sus tarjetas de crédito y débito", asegura Pamela Cuzmar, gerenta de administración, finanzas y operaciones de la empresa. Además, señala que pese a que tienen presencia en comercios donde no llega Transbank, y a que "no existe impedimento en que los bancos operen con más de una red", aún así no lo hacen.
Empleo juvenil
Otra de las 10 medidas anunciadas tiene relación con la creación de un contrato especial para estudiantes. Según el ministro (S) del Trabajo, Bruno Baranda, la medida buscará que los jóvenes puedan incorporarse al trabajo a través de jornadas especiales que completen como máximo 30 horas semanales, con un tope de ocho horas diarias y cinco horas extraordinarias. "Se tratará de contratos por seis meses renovables, que van a permitir que sean compatibles con los demás beneficios estatales que reciben los jóvenes estudiantes, como becas fiscales o universitarias, créditos o el que sigan manteniendo su calidad de carga familiar", dijo Baranda.
1. Procedimiento que permite la quiebra exprés de pymes
Las pymes nacientes podrán acogerse a un procedimiento administrativo simplificado de liquidación de activos, que les permitirá vender bienes y pagar a sus acreedores en forma expedita y ágil, cerrando la empresa fallida y facilitando el re-emprendimiento.
2. Masificación del uso de factura electrónica
Establece un sistema de obligatoriedad gradual en el tiempo para el uso de la factura electrónica, con apoyo a las pymes en capacitación y en implementación. Se busca expandir el uso de este mecanismo en pequeñas y medianas empresas.
3. Impulso laboral para jóvenes estudiantes
La legislación laboral incorporará un contrato especial para jóvenes estudiantes, que les permitirá compatibilizar sus estudios con el trabajo. Chile presenta niveles de participación laboral de jóvenes del orden del 37%, mientras que los estándares internacionales son de 47%.
4. Notarios y conservadores
Establece un nuevo registro consolidado por inmueble, no según las transferencias que se efectúen. Los registros conservatorios y notariales serán electrónicos y podrán ser consultados en línea. Se busca aumentar la transparencia y objetividad en el nombramiento de notarios y conservadores.
5. Integración y desarrollo digital de las municipalidades
Desarrolla un plan integral para que las municipalidades utilicen tecnologías de información en forma permanente, tanto en su gestión interna como en la interacción con la ciudadanía. Las medidas potencian el uso de plataformas web para la realización y pago de trámites, entre otros.
6. Inclusión financiera
Impulsar el uso de medios de pago electrónico, especialmente entre los sectores que hoy tienen escaso acceso a éstos. Se profundizará la entrega de beneficios del Estado a través de medios electrónicos y se estudiarán formas para promover mayor competencia en el mercado.
7. Reimpulso a la industria chilena del litio
Se reimpulsará el mercado del litio, que se podría triplicar en los próximos ocho años. Se levantarán las restricciones que impiden su explotación y generarán mecanismos para aumentar la competencia e incrementar la inversión para proteger el primer lugar que tiene Chile.
8. "Proveedores mineros de clase mundial
Ampliación del programa "Proveedores mineros de clase mundial" a 100 proveedores para el 2012. En los próximos cinco años se busca aumentar a 250 y duplicar las exportaciones de servicios de proveedores chilenos a otros países.
9. Concesiones acuícolas transables
Se permitirá que las concesiones acuícolas se transen en la Bolsa de Productos. Esto dará mayor liquidez a las concesiones, incentivar la competencia, establecer precios de mercados conocidos y lograr mejor acceso a crédito de las empresas por tener garantías con valor conocido.
10. Normativa para pesaje de camiones
Disponer en los puertos del Estado y los grandes generadores de carga de sistemas de pesaje de camiones de acuerdo con las exigencias que establezca la Dirección de Vialidad. Así, se busca aumentar la eficiencia y competencia en transporte.
