viernes 17 de septiembre de 2010
Los desafíos económicos del país según Felipe Larraín, Vittorio Corbo, Sebastián Edwards, Rafael Guilisasti, Arturo Martínez y Claudio Sapelli. R Mejorar la calidad de la educación para disminuir la desigualdad y elevar la productividad asoma como una de las tareas prioritarias. R Los consultados también plantean la necesidad de reformar el Estado, perfeccionar el mercado laboral y consolidar una política energética.
Derrotar la indigencia y alcanzar el desarrollo en esta década "debe concentrar nuestros esfuerzos y talentos", dice el ministro de Hacienda, Felipe Larraín. Para ello, señala el jefe de las finanzas públicas, es clave asegurar un crecimiento sostenido de 6%, elevar la productividad mediante una mejor gestión de los recursos públicos y facilitar la creación de más y mejores puestos de trabajo.
1 Crecimiento
"Debemos consolidar el crecimiento de nuestra economía con una política macroeconómica responsable que potencie la inversión, el empleo y la productividad, para alcanzar tasas de crecimiento promedio de 6% para estos años".
2 Mayor productividad
"Hay que promover una mayor productividad de nuestros factores productivos para lo cual ya está en marcha un conjunto de medidas que van desde potenciar el desarrollo de recursos humanos del Estado, mejorar la gestión de los recursos públicos, lograr una mayor eficiencia y agilización de trámites en el sector público (modernización del Estado) y facilitar la creación de empresas hasta la modernización de nuestro mercado de capitales a través de la reforma MKB, que ya está en marcha".
3 Más y mejores empleos
"La creación de 165 mil empleos durante los primeros cuatro meses de la actual administración son un buen augurio de que podemos alcanzar la meta de lograr un millón de empleos entre 2010 y 2014. Para ello, se está trabajando en iniciativas como la implementación del teletrabajo y una mayor capacitación -entre otras-, lo cual, unido al dinamismo productivo esperado, conforma un escenario muy propicio para el crecimiento del empleo".
"Los principales retos del país hoy son cómo seguir avanzando en aumentar nuestro ingreso per cápita y la equidad para alcanzar en la próxima década el nivel de vida de países de la Ocde del sur de Europa. Las principales oportunidades para lograr esto están en tres áreas: la calidad y equidad de la educación; la calidad de Estado y el funcionamiento del mercado laboral".
1 Educación
"La calidad de la educación chilena está por debajo de la mayor parte de los países de la región. Los problemas de calidad son especialmente agudos en la educación que reciben los grupos más pobres. Se requiere un acuerdo país que permita llevar a cabo una reingeniería mayor en la organización y gestión del sistema educacional, donde los incentivos orientados a la calidad tomen un rol central".
2 Reforma del Estado
"Nos encontramos con problemas de procedimientos y procesos que resultan ser un gran costo para emprender y hacer negocios, limitando los incrementos de productividad. Además, ésta es otra fuente de inequidad, dado que se discrimina a las empresas pequeñas y los grupos más pobres de la población. Es importante generar incentivos para profesionalizar los servicios del Estado, no sólo a nivel de las esferas superiores, sino también de simplificar y agilizar procedimientos y mejorar la capacidad técnica de supervisión y regulación".
3 Mercado laboral
"Tenemos que avanzar en una legislación que permita aumentar las oportunidades para lograr un empleo de las mujeres y los más jóvenes, especialmente entre los grupos más pobres y con menor capital humano. Se requiere también ajustar la legislación para que no terminen promoviéndose los contratos de corta duración".
1 Sistema educativo
"Hace 10 años dije que el sistema educativo chileno era 'una estafa'. Ha pasado una década y todo sigue igual: tenemos un sistema educativo paupérrimo, fuente de desigualdades y frustraciones, y que mantiene a la productividad de nuestra mano de obra en niveles que no se condicen con un país que pretende ser avanzado. Pero lo que quizás es más grave es que nuestra educación universitaria también es mala. Está basada en una temprana profesionalización y produce graduados de mentes estrechas y sin capacidad de adaptación. Chile necesita decretar una 'emergencia educativa'".
2 Valor agregado
"Nuestros avances económicos se deben esencialmente a haber desarrollado una serie de nuevos productos de exportación. Sin embargo, la gran mayoría de éstos son materias primas o están basadas en recursos naturales. Es necesario que esto cambie. Sólo lograremos verdadera prosperidad si exportamos más valor agregado. Ello requiere de al menos tres cosas: primero, mejorar la productividad de la mano de obra. Segundo, 'derrotar la distancia'. Chile está alejado de los principales mercados del mundo, lo que encarece nuestros productos. ¿Cómo se logra? Con infraestructura de primerísimo nivel y acercándonos culturalmente al mundo. Finalmente, se debe fomentar el emprendimiento".
3 Pueblos originarios
"Debemos resolver el problema mapuche y de los otros pueblos originarios por medio de un programa creativo y audaz de 'reparaciones'. Ello requerirá entender que hay una deuda pendiente. Se necesitan programas profundos de educación, de salud y ayuda económica. No debe descartarse un gran programa de distribución de activos, incluyendo tierras".
1 Crecimiento e inversión "Es esencial para crecer más allá del 5% perseverar en la calidad de nuestras políticas macro económicas que buscan reducir el déficit fiscal, recuperar el equilibrio estructural, mantenernos en la meta de inflación, cuidar de los equilibrios y tener una institucionalidad que incentive la inversión privada y aleje toda sospecha sobre discrecionalidades en el comportamiento de los órganos del Estado".
2 Productividad."Hoy nos jugamos al menos un par de puntos en nuestro crecimiento si no enfrentamos la caída de la productividad. Debemos mejorar la estandarización de los procesos operativos; revisar las regulaciones sectoriales, reducir las barreras administrativas y flexibilizar el mercado laboral; fomentar y facilitar el emprendimiento en el sector privado como motor de desarrollo; acelerar la integración al mundo; impulsar la innovación y aumentar el I+D privado".
3 Energía. "Un crecimiento económico superior al 6% exige contar con fuentes energéticas que garanticen el suministro de energía. Es imprescindible impulsar proyectos energéticos significativos que hoy están en estudio, e incluyen las de origen hídrico o térmico, además de energías no convencionales. Chile requiere una matriz más adecuada".
1 Equidad. "Si algo debería estar resuelto en las próximas décadas es lograr la equidad en la redistribución del ingreso y terminar con la alta concentración de la riqueza que prevalece en nuestro país. Lograr una nación desarrollada requiere que se redistribuya con justicia y equidad la riqueza nacional, factor vital para terminar con la indigencia y la pobreza".
2 Mejores salarios. "Ha existido una desequilibrante priorización por los rangos macroeconómicos, los cuales, siendo exitosos, no logran dar cuenta de la economía real, la de los ciudadanos. Un elemento en ello son los salarios. Debemos avanzar hacia la consolidación de salarios decentes, dignos y apropiados para todas las trabajadoras y trabajadores. Es imprescindible que gobierno, empresarios y trabajadores logren establecer parámetros reales que permitan la fijación de salarios mínimos acordes a la realidad económica".
3 Cultura de equidad. "Es imperioso construir y promover una cultura de la equidad que instale en el país la conciencia y la voluntad de lograr la justicia social y el bienestar general. A la economía del país le hará bien la justa redistribución, los salarios adecuados, la responsabilidad social empresarial, la regulación de los mercados, el logro de la equidad como valor y como práctica".
1 Calidad de la educación
"En particular para las personas de bajos ingresos necesitamos mejorar la calidad de la educación. Es necesario perfeccionar la subvención preferencial, evaluando la necesidad de más tramos y de un monto aun mayor para los más pobres y extendiéndola a la educación preescolar. Diseñar política de cierre de escuelas de mal desempeño. Esto es necesario ante la disminución del tamaño de la cohorte a educar dada la caída en la natalidad".
2 Mercado laboral. "Necesitamos ayudar a las personas a encontrar el trabajo en el que pueden ganar el salario más alto, por lo tanto, el lugar en que tienen una mayor productividad. Para ello se requiere eliminar las regulaciones que lo rigidizan, no hacer política social a través del mercado laboral y revisar la regulación implementado por la Dirección del Trabajo".
3 Sistema de salud
"Este desafío es nuevo y se plantea al necesitar resolver adecuadamente el problema generado por el fallo del Tribunal Constitucional respecto a la tabla de factores. Algo que sería necesario es cambiar el mandato de gastar un 7% del ingreso en un seguro a que se compre un plan mínimo que propongo consista en un seguro catastrófico (un plan con un alto deducible)".
